أما بالنسبة لسلطات تطبيق العقوبة، فالنظام وضع بعض الضمانات لعدم التعسف في تطبيقها، ولكن الأمر يحتاج إلى تفصيل أكثر لتحديدها وخاصةً الانتقامية منها، هذا من جانب. الملف الصحفي | تحديث نظام تأديب الموظفين..«عطني حقي وحاسبني. ومن جانب آخر، فإذا كان النظام أعفى الموظف من العقوبة إذا ثبت أن ارتكابه للمخالفة كان تنفيذاً لأمر مكتوب صادر إليه من رئيسه المختص بالرغم من مصارحة الموظف له كتابة بأن الفعل المرتكب يكون مخالفة، كان الأولى وضع تعريف قانوني للمخالفات الجسيمة والمخالفات العادية. أما بخصوص المخالفات التي تتعلق بالمحاباة والمحسوبية وكذلك استغلال النفوذ وتحقيق منافع شخصية، فهذه الممارسات تدخل ضمن مفهوم الانحراف بالسلطة ولها أشكال متعددة، ويرى بعض فقهاء القانون ضرورة أن تدخل هذه المخالفات ضمن الجرائم الجنائية بحيث يعاقب عليها الرئيس الإداري. والانحراف عن السلطة -في رأيي- أحد المفاهيم القانونية الغامضة ومعقدة الإثبات، وربما تكون بلا عقوبات واضحة، وهي تشكل لب مشاكل نظام تأديب الموظفين فهي عادةً تتعلق بكبار الموظفين، لذا أرى أن تكون هذه المخالفة واضحة للعيان مع وجود عقوبات تأديبية لها، مع تيسير إجراءات التقاضي بحيث تحسم القضية بسرعة مناسبة. بالإضافة إلى ما سبق، يرى بعض المختصين أن هناك مجالات لم يشملها النظام رغم أهميتها مثل تسبيب قرار العقوبات والقرارات الإدارية الأخرى، حيث إن معظم القرارات تصدر دون تسبيب، وهذا ما يجعلها محلاً للطعن والإلغاء، بالإضافة إلى عدم وضوح الإجراءات التأديبية على غرار الإجراءات الجنائية والمرافعات.
لا شك عندي بأن الإشكاليات السابقة وحلولها موجودة في القضاء الإداري في المملكة، ولكن الأمر يحتاج إلى دراستها بشكل أوسع، مع ضرورة وجود مدونات قانونية وقضائية مكتوبة ومعلنة، وإعادة النظر في تحديث نظام تأديب الموظفين وذلك بهدف تعزيز الثقافة القانونية وضمان تحقيق مصلحة الجهاز الإداري في الدولة.
من الانتقادات التي وجهت إلى نظام تأديب الموظفين الحالي، عدم وجود عقوبات صارمة بحق الموظفين المخالفين، بالإضافة إلى قدم النظام وعدم تطويره منذ أكثر من 40 سنة، الأمر الذي يؤدي إلى تكرار التجاوزات والمخالفات، وفتح باب إساءة استخدام السلطة وذلك من مبدأ: "من أمن العقوبة أساء الأدب". قبل الخوض في مناقشة هذا الموضوع، لا بد من التذكير بأن المخالفات التأديبية تختلف قانونياً عن الجرائم الجنائية التي تطال المال العام مثل الرشوة والاختلاس والتزوير والسرقة، فالبعض يخلط بين المخالفات الإدارية والمالية وبين الجرائم الجنائية، فمثل هذه الجرائم لها أنظمة وعقوبات خاصة بها ومن ذلك على سبيل المثال نظام مكافحة الرشوة، وبالتالي فهي ليست خاضعة لنظام تأديب الموظفين. هذا بالإضافة إلى اختلاف سلطات التحقيق والادعاء، فالجرائم الجنائية هي من اختصاصات هيئة التحقيق والادعاء العام، والمخالفات المالية والإدارية هي من اختصاصات هيئة الرقابة والتحقيق، فهي تعد النيابة الإدارية التي لها اختصاص شامل في إجراء كافة التحقيقات الإدارية المحالة إليها من الجهات الحكومية. نظام تأديب الموظفين الجديد. وللتأديب في الوظيفة الحكومية دور مهم في إرساء مبدأ الانضباط الواجب توافره لتمكين الجهة الحكومية من الاضطلاع بما يناط بها من دور لتحقيق الصالح العام، فهو بمثابة وسيلة لمعاقبة الموظف الحكومي بهدف مواجهة سلوك منحرف، وهو أيضاً سلاح ذو حدين، في حال تطبيق العقوبات بقسوة أو التراخي في تطبيقها.
وبناء على قرار مجلس الوزراء رقم (1023) وتاريخ 28/10/1390ه. ذكر المرسوم مجموعة من القوانين واللوائح ولكننا في هذا المقال نسرد نصوص المادة 32 منه. العقوبات التي يجوز توقيعها على الموظف إذا ارتكب الموظف مخالفة إدارية أو مالية أثناء قيامه بوظيفته، فإنه يكون قد استوجب معاقبته تأديبياً وطبقاً للمبدأ الأصولي بأن لا عقوبة ولا جريمة إلا بنص، لذا لا يمكن توقيع عقوبة على الموظف إلا إذا كانت ضمن العقوبات المنصوص عليها نظامياً. نص مادة (32) العقوبات التأديبية التي يجوز أن تُوقّع على الموظف هي: أولًا: بالنسبة لموظفي المرتبة العاشرة فما دون أو ما يعادلها: 1- الإنذار. 2- اللوم. نظام تاديب الموظفين الخدمه المدنيه. 3- الخصم من الراتب بما لا يتجاوز صافي راتب ثلاثة أشهر، على ألا يتجاوز المخصوم شهريًا ثلث صافي الراتب الشهري. 4- الحرمان من علاوة دورية واحدة. 5- الفصل ثانيًا: بالنسبة للموظفين الذين يشغلون المرتبة الحادية عشرة فما فوق أو ما يعادلها: 1- اللوم. 2- الحرمان من علاوة دورية واحدة. 3- الفصل ولما كانت هذه العقوبات التأديبية تختلف في طبيعتها عن غيرها من أنواع العقوبات الأخرى التي يتضمنها النظام الجزائي، فإن توقيع العقوبة التأديبية لا يمنع من رفع دعوى التعويض، وقد أوجب النظام مراعاة تناسب العقوبة مع درجة جسامة المخالفة التي ارتكبها الموظف، على أن يُراعى في ذلك السوابق والظروف المخففة أو المشددة الملابسة للمخالفة.
تدوين التحقيق استقرت القوانين على ضرورة كتابة التحقيق لأنه من أهم ضماناته التي تجعل الموظف يسجل كل ما يتعلق بالمخالفة الموجهة إليه ليكون تحت تصرف السلطات التي تختص في توقيع العقاب، وتضمن كتابة التحقيق عدم تضييع معالمه وملابساته وظروفه. جريدة الجريدة الكويتية | الجزائر تعلن عدم تسجيل أية حالة وفاة بـ «كورونا» لأول مرة منذ عامين. ضمان وثائق التحقيق لا يعني ضياع الأوراق الخاصة بالتحقيق سقوط خطأ الموظف التي تم بناء هذه الأورق بناءًا عليه طالما أن هناك دليل على وجود وفقدان هذه اوراق. و يعتبر توثيق الأوراق من أنواع الضمانات الشكلية التي يجب كفالتها للموظف الذي تم تحويله إلى التحقيق، والتوثيق هناك هو القيام بتحرير الإجراءات في المحاضر الرسمية، ولابد أن تكون عملية تدوين التحقيق متسلسلة مع ذكر تاريخ التحقيق والشهود وأسم المحقق أو الموظف المخالف. [2] ضمانات المساءلة التأديبية للموظف العام إعلام الموظف بالخطأ المنسوب إليه كما ذكرنا سابقًا للموظف الحق في معرفة الخطأ الذي قام به، حيث أن المواجهة من أهم الضمانات التي بدونها يبطل الحكم، ومن الضروري أن يتم احترام حق الموظف في الدفاع عن نفسه مع إحاطته بجميع الأدلة وسماع دفاعه كاملاً، ولابد أن تشمل مواجهة الموظف جميع الأخطاء التي ارتكبها حتى يستطيع الموظف تحديد تأثير الاتهامات على مركزه القانوني.
مظاهر حق الدفاع لا يجب استخدام أي وسيلة للمساعدة على أخذ الحقيقة من الموظف المتهم رغمًا عنه، وتشمل الوسائل هناك جميع الوسائل المعنوية والمادية التي تقهر الإنسان، وللمتهم أيضًا الحق في الصمت كما أنه بريء إلى أن تثبت إدانته ولا يجوز لأحد أن يعتبر صمت المتهم دليل على إقراره بالتهمة. اطلاع الموظف على ملفه التأديبي لا تكفي مواجهة الموظف المتهم وإعلامه بالخطأ المنسوب إليه ليدافع عن نفسه، وإنما له الحق أيضًا في الاطلاع على الملف التأديبي بمختلف محتوياته من أوراق وأدلة وتحقيقات حتى يستطيع تحديد موقفه بوضوح.
كما تتضمن جلسات تعليم الطهي للأطفال والكبار، وحوارات خاصة بعالم المأكولات يقدمها عدد من مشاهير الطهي وخبراء التغذية والمؤلفين، بما في ذلك الشيف خالد. ومن 13 حتى 30 مايو، يمكنك التصويت لمطعمك المفضل في الغاليريا، حيث تقام مسابقة جوائز رقمية خاصة بتجارب الطعام، تتيح لك التصويت لخيارات الطعام المفضلة لديك، بداية من المطاعم العالمية الراقية والمطاعم العائلة العصرية، وصولاً إلى مطاعم الوجبات السريعة والمقاهي ومتاجر الحلويات. سيحصل المشاركون في التصويت على فرصة تناول الطعام في أحد المطاعم المشاركة. ويعتبر الغاليريا بجزيرة الماريه الوجهة الأبرز لأشهى تجارب الطعام في العاصمة أبوظبي، إذ يحتضن أكثر من 100 من خيارات الطعام المختلفة بدءاً من المطاعم العالمية الراقية بإطلالاتها الساحرة على ممشى الواجهة البحرية مثل "زوما"، و"نصرت"، و"لا بيتيت ميزون"، و"كويا" وصولاً إلى المطاعم العائلية بأجوائها العصرية مثل "ذا تشيزكيك فاكتوري"، و"بي. إف. “ميرال” تفتتح “الواجهة البحرية” في ياس باي 1 ديسمبر – جريدة الوحدة. تشانغز"، و"بليز بيتزا". كما يحتضن الغاليريا في جزيرة الماريه عدداً من المقاهي العصرية مثل "فورإيفر روز كافيه"، و"غوديفا"، و"شوت كافيه"، و"ستاربكس ريزيرف" التي تلبيق مختلف الأذواق والفئات.
أبوظبي: سفر نيوز أعلنت شركة "ميرال"، المطور الرائد للوجهات في أبوظبي اليوم، موعد افتتاح "الواجهة البحرية" في ياس باي على جزيرة ياس، وذلك يوم 1 ديسمبر. وتقدم "الواجهة البحرية" وجهة حيوية جديدة في أبوظبي بإطلالة رائعة على مياه الخليج العربي. وستحتضن "الواجهة البحرية" عند افتتاحها، رصيف Pier71 وممشى بطول ثلاثة كيلومترات، بالإضافة إلى مجموعة متنوعة من المطاعم وتجارب للترفيه والاستجمام عالمية المستوى، وتستكمل "الواجهة البحرية" أبرز معالم "ياس باي" ومن بينها فندق هيلتون أبوظبي جزيرة ياس، والاتحاد أرينا، أول أرينا داخلية متعددة الأغراض في أبوظبي. وقال جورجيت سينج، الرئيس التنفيذي للأصول والتطوير في "ميرال": "يعد افتتاح "الواجهة البحرية" في ياس باي نجاحاً كبيراً لجزيرة ياس، حيث ستسهم هذه الوجهة في تحقيق رؤيتنا لتعزيز مكانة جزيرة ياس كوجهة عالمية للترفيه والاستجمام والأعمال، ووجهة جاذبة للشراكات والفرص الاستثمارية. ونتطلع إلى الترحيب بالزوار في "الواجهة البحرية" في ياس باي للاستمتاع بالتجارب الاستثنائية والمأكولات العالمية التي ستقدمها لهم. "ميرال" تفتتح "الواجهة البحرية" في ياس باي يوم 1 ديسمبر - Mesbar News مسبار. " وتقدم "الواجهة البحرية" العديد من المطاعم عالمية المستوى، من بينها؛ "كافيه دل مار" المقهى العالمي الشهير في الحياة الليلية والذي يحاكي أجواء جزيرة إيبيزا والمتميز بموسيقاه وتقديمه لأشهى مأكولات البحر الأبيض المتوسط؛ وكذلك "باراديسو" المطعم المتوسطي الشهير عالميًا الذي تديره الطاهية العالمية "نيكول روبي" والتي كانت خلف نجاح مطاعم كبرى مثل "لا بيتيت ميزون" والشيف "بيير جانيير" الحاصل على نجمة ميشلان، وفكرة مطعم مأكولات الشارع الياباني الشهير "أكيبا دوري".
ويضم مجموعة من الأطباق اللذيذة وعرض الطعام الرائع، ويمكن للضيوف تجربة العديد من الأطباق الشهية للاستمتاع بتجربة تذوق الطعام المثيرة مثل: السلطات واللفائف الكلاسيكية والمزيد، ويمكن للضيوف الاستمتاع بالترفيه الحي والأجواء المتلألئة لقضاء ليلة لا تُنسى. بسعر 450 درهماً للشخص الواحد للباقة غير الكحولية، و 595 درهماً للفرد لباقة المشروبات المنزلية و 795 درهماً للفرد للساكي والشمبانيا وقائمة المشروبات الممتازة. "ميرال" تفتتح "الواجهة البحرية" في ياس باي يوم 1 ديسمبر - سفر نيوز. كما يقع في نخلة جميرا. لمزيد من المعلومات قم بزيارة جرب قوائم الطعام الاحتفالية في Weslodge Saloon احتفل بموسم العطلات في هذه الوجهة المثيرة مع إطلالات جذابة على أفق المدينة. مع الألحان الرائعة والتجربة الممتعة، يمكن للضيوف الاستمتاع بقائمة رائعة تم إنشاؤها خصيصاً لموسم الأعياد. من Weslodge chop إلى الديك الرومي الاحتفالي والكمأة والبوراتا والمزيد يمكن للضيوف الاستمتاع بجميع الحزم المتوفرة في 24 ديسمبر و 25 ديسمبر 2021. تقام وجبة فطور وغداء ليلة الكريسماس في 24 ديسمبر 2201 من الساعة 1:30 ظهراً حتى 4:00 مساءً: 30 مساءً ومن 8 مساءً إلى 11 مساءً وفي يوم عيد الميلاد من 1:30 مساءً إلى 4:30 مساءً، تكون الباقات 395 درهماً للمشروبات الغازية و 495 درهماً للمشروبات المنزلية و 545 درهماً لباقة الفقاعات.
يقع في ريكسوس بريميوم في جميرا بيتش ريزيدنس، وهو مفتوح من الأحد إلى الخميس من 5:30 مساءً إلى 12 صباحاً ويوم الجمعة والسبت من 12:30 مساءً إلى 12 صباحاً. لمزيد من المعلومات، يرجى زيارة قُم بزيارة سوق الأعياد في متجر THAT Concept يضفي هذا الملاذ الغريب لمسة من احتفالات عيد الميلاد لجميع أولئك الذين يزورون، إذ يوجد به العديد من الهدايا الفريدة ومجموعة متميزة من الخيارات الفريدة من نوعها، هذا هو المكان الذي يجب أن تذهب إليه بعد ذلك مستوحى من التراث العربي والديكورات الفريدة، تم تصميم هذا المكان حول بهجة العطلات الحديثة. يقع في مول الإمارات، ويفتح أبوابه من الساعة 10 صباحاً حتى 12 صباحاً. لمزيد من المعلومات قم بزيارة موقع استمتع بوجبة فطور وغداء من المأكولات البحرية في Alici يقع مطعم "أليسي" في "بلوواترز" دبي ويقدّم أشهى المأكولات البحرية الطازجة وأطباق الباستا فضلاً عن تشكيلة كبيرة ومميزة من المشروبات وسط أجواء مستوحاة من جنوب إيطاليا وشاطئ "أمالفي" الشهير. كما يمكن للضيوف الاستمتاع بوجبات فطور وغداء المأكولات البحرية الحصرية في أحد أماكن Orange Hospitality، Alici. وتقام وجبات الإفطار والغداء الاحتفالية هذه في 24 ديسمبر و 25 ديسمبر 2021 من الساعة 1 ظهراً حتى 4 مساءً.
أولاً، يُقام غداء العمل الاحتفالي بالمطعم طوال الشهر في ديسمبر تم تصميم قائمة الكريسماس للمشاركة وستكون متاحة للمستفيدين في أيام الأسبوع حتى 30 ديسمبر وانغمس في قائمة Le Petit Menu مقابل 135 درهماً، والتي تشمل سلطة واحدة في اليوم، طبق مقبلات واحد وواحد رئيسي أو قائمة Le Grand Menu مقابل 180 درهماً والتي تشمل واحدة سلطة اليوم، مقبلتان، مغرفة رئيسية ومغرفة آيس كريم أو شربات. أما عشية الكريسماس من الساعة 6 مساءً حتى 11 مساءً ويوم الكريسماس من الساعة 1 مساءً حتى 4 مساءً، انغمس في قائمة مشاركة الكريسماس مقابل 590 درهماً للشخص الواحد والتي تتضمن مجموعة مختارة من المقبلات، واختيار طبق رئيسي واحد لمشاركته مع طبقين جانبيين وحلويات، كما تشمل الأطباق الرئيسية المميزة التي يمكن أن يتشاركها رواد المطعم الدجاج المشوي الكامل مع فوا جرا، ورف لحم الضأن، والتوربوت الكامل، والريزوتو مع الكمأة السوداء والبارميزان القديم. اختتم الاحتفالات بلمسة حلوة مع الحلويات اللذيذة مثل White Chocolate Buche de Noel و French Toast و Gingerbread. لمزيد من المعلومات، يرجى زيارة انغمس في وجبة فطور وغداء عيد الميلاد في SUSHISAMBA عيشوا في هذا الموسم من الأعياد، تجربة غير مسبوقة لاحتفالات عيد الميلاد وليلة رأس السنة في دبي مع "سامبا كريسماس" SAMBA Brunch، إذ يقدم وجبة فطور وغداء عيد الميلاد في 25 ديسمبر، من الساعة 1 ظهراً حتى 4 مساءً.