كتبت: ندى بدر رغم تقدمه فى العمر، وملامحه التى نال منها الزمن، لا يكل أبداً من السعى لكسب لقمة العيش بالحلال، دون أن يمد يديه لغيره، فتراه يجلس على ناصية شارع فى مركز فرشوط، وأمامه صندوق "ورنيش الأحذية" عم عبدالنبى قاسم، 85 عاماً، يروى تفاصيل سنوات طويلة فى الشقاء. "الحمدلله راضى، وبأكل وبشرب، ولاقى مكان يسترنى" هكذا بدأ عم عبدالنبى حديثه لموقع "الشارع القنائى" حيث أنه يعتبر أقدم ماسح أحذية بمدينة فرشوط، قائلاً" أنا أشتغلت فى تلميع الأحذية من 30 سنة أو أكتر، شغلانة سهلة عليا ومناسبة لسنى، والحمدلله قادر أصرف على بيتى وعيالى". يقول" الرجل الثمانينى" أنه يعمل يومياً دون كلل، حيث يبدأ من الساعة ال8 صباحاً وحتى الساعة ال5 مساءاً طوال السنة، لافتاً أنه لا يستطيع المكوث فى المنزل دون عمل فقد أعتاد على العمل، وتقدمه بالعمر لا يعيقه عن مداومة عمله. أكثر من 7,000 مشارك من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تنافسوا في النسخة الثانية من بطولة AppGallery Gamers Cupno - سعودي شوبر. ويضيف " عم عبدالنبى" أنه كان يعمل فى ترحيلات السكة الحديد فى ريعان شبابه، وسافر بعدها إلى إحدى الدول العربية للعمل كذلك، وبعد سنوات من العمل فى الخارج، عاد إلى بلدته ليمتهن مهنة "مسح الأحذية" قائلاً" سافرت دولتين بس معجبنيش الحال والمعاملة فرجعت البلد وفى ناس علمتنى مسح الأحذية، مكنتش أعرفها ومن يومها وأنا فيها".
ويذكر " عم عبدالنبى" أنه يعانى من بعض المشاكل الصحية، لذلك تُعد مهنة مسح الأحذية، أنسب المهن نظراً لكبر سنه وكهولته، وكذلك ظروفه الصحية حيث يعانى من كسر فى مفصل الرجل ويحتاج إلى إجراء عملية جراحية، ورغم ذلك يعمل ليكسب قوت يومه. ويوضح" ماسح الأحذية" الادوات البسيطة التى يستخدمها فى عمله وهى صندوق خشبى، وعدد من علب الورنيش، وقطعة اسفنجية لمسح الأحذية قائلاً" انا بستخدم الاسفنج لتلميع الأحذية عشان أفضل من الفُرش العادية" مبيناً أنه له زبائنه الذين يعرفونه ويأتون له خصيصاً. ويستطرد " ذو العقد الثامن" حديثه أن تسعيرة مسح الأحذية أختلفت عن الماضى فقد بدأ عمله فى مسح الحذاء مقابل تعريفة، وفى الوقت الحالى يقوم بمسح الأحذية دون تحديد تسعيرة معينة قائلاً" زمان كنت ألمع أى حذاء بتعريفة دلوقتى ممكن بجنيه أو على حسب الشخص مش بعارض، وفى ناس بتخلينى ألمع وتقولى أفك فلوس وتمشى، بس كله عند الله بيخلص" ويتمنى "عم عبدالنبى " أن يتم الله- عز وجل- شفاءه قريباً، وأن يمن عليه بالستر فى الدنيا دون الإحتياج لأحد، فقد عاش حياته فى الشقاء من أجل لقمة العيش الحلال.
40 سنة لصناعة البتروكيماويات ما المميزات التي اكتسبناها خلال هذه الفترة؟ استطعنا خلق صناعة لم تكن موجودة واستطعنا إضافة مبلغ 150 مليار دولار للناتج المحلي الإجمالي السعودي، كما استطعنا إيجاد جيل من المتمرسين وإضافة 105 آلاف وظيفة مباشرة و300 ألف وظيفة غير مباشرة، كما أضافت صناعة البتروكيماويات مدناً صناعية ما كانت موجودة كالجبيل وينبع الصناعيتين، حيث تنتج مدينة الجبيل 7% من إنتاج العالم من الكيماويات، فالأمر ليس سهلاً. إيلون ماسك يشتري “تويتر” مقابل 44 مليار دولار – المراقب. في ظل الارتفاع المحلي في أسعار البتروكيماويات ما توقعاتك لثبات الأسعار عند معدلاتها الطبيعية؟ أعلى ارتفاع في أسعار البتروكيماويات حدث في الربع الأول من هذا العام، ومن الطبيعي بالأسواق أنه كلما كان هناك ارتفاع لوتيرة الأسعار يعقبه انخفاض، وهذه وتيرة السوق وهذه سنة الحياة، وما حدث أن سعر البولي بروبلين ارتفع إلى أعلى مستوىً له وهو ما لم نره منذ عشرات السنين. ما التحديات المحلية التي تواجه صناعة البتروكيماويات بالمملكة؟ تواجه صناعة البتروكيماويات مجموعة من التحديات أبرزها، باختصار، الارتفاع في أسعار الطاقة وأسعار اللقيم وزيادة التكاليف بشكل عام. الغاز الصخري تحدٍ حقيقي لصناعة البتروكيماويات.. ما مستقبل صناعة البتروكيماويات في المملكة ودول الخليج؟ الغاز الصخري من أكبر التحديات، ولكن الخوف ليس من الغاز الصخري، بل تكمن المخاوف في التحكم في ارتفاع التكاليف على الشركات الخليجية، ففي الثمانيات والتسعينات من القرن الميلادي العشرين كانت صناعة البتروكيماويات الخليجية تسبب مخاوف عديدة للمنافسين، مع العلم أنه في السنوات العشر الأخيرة لم يتم بناء أي مصنع في المملكة، نتيجة قلة اللقيم واتجاه بعض الشركات للبحث عنه في الخارج.
بحث حول المرفق العام يعد المرفق العام المظهر الايجابي لنشاط الادارة و تتولاة الادارة بنفسها او بالاشتراك مع الافراد, وتسعي من خلالة الى اشباع الاشياء العامة. وتعد فكرة المرافق العامة من اهم موضوعات القانون الادارى و ترد اليها معظم النظريات و المبادئ التي ابتدعها القضاء الادارى كالعقود الاداريه و الاموال العامة و الوظيفه العامة. ونبين فهذا الجزء من الدراسه مفهوم المرفق العام و المبادئ التي تحكم المرافق العامة و اخيرا طرق ادارة المرافق العامة و هذا فثلاثه مباحث على النحو الاتي المبحث الاول ما هيه المرفق العام. ما هو الفرق بين الكوع و المرفق. المبحث الثاني المبادئ التي تحكم المرافق العامة. المبحث الثالث طرق ادارة المرافق العامة. الفصل الاول ماهيه المرفق العام البحث فما هيه المرفق العام يستدعى منا ان نبين تعريفة و عناصرة ، ثم نستعرض نوعيات المرافق العامة و نوضح اخيرا انشاء و الغاء هذي المرافق. المطلب الاول تعريف و عناصر المرفق العام ليس من السهل تعريف المرفق العام، ولعل صعوبه تعريفة تعود الى ان عبارة المرفق العام مبهمه و لها معني عضوى و احدث موضوعى. المعني العضوى و يفيد المنظمه التي تعمل على اداء الخدمات و اشباع الاشياء العامة، ويتعلق ذلك التعريف بالادارة او الجهاز الاداري.
أما الأستاذ أحمد محيو فبعد أن عرف المرفق العام بالرجوع إلى المعيارين العضوي والمادي على نحو ما كان من الأستاذ الطماوي أعلاه طرح إشكالية الإرتباط والتطابق بين البعدين العضوي والمادي للمرفق العام، حيث أنه خلال القرن 19 وبداية ق 20 كانت مفاهيم المرفق العام متطابقة ومرتبطة بشكل وثيق " حيث كان كل نشاط يهدف المصلحة العامة يقع على عاتق الإدارة تمنح بنظام قانوني خاص يحكمه القانون العام، أما كل النشاطات الأخرى ذات الطبيعة الخاصة فتدخل ضمن نطاق المبادرة الخاصة ويحكمها القانون الخاص". وفي ظل هذا الوضع لم تكن هناك صعوبة في التعرف على المرفق العام، إذ أن الفكر الليبرالي التقليدي يقصر المرفق العام على نشاطات معينة مثل الدفاع ، العدل والشرطة، دون النشاطات الصناعية والتجارية المربحة تحت طائلة منافسة غير متكافئة مع القطاع الخاص، وبذلك كانت النظرية القانونية تعطي للمرفق العام مفهوما ضيقا جدا بغية تضييق دور الدولة، وإبقائها خارج المجال الاقتصادي ،وهو ما يصبح بالتعدي مفهوما سياسي له، وبذلك فلابد أن يطور هذا المفهوم تبعا للتحولات الاقتصادية والاجتماعية والإيديولوجية. وهو ما حدث فعلا جراء الأزمة الاقتصادية العالمية في سنة 1929، والحربين العالميتين الأولى والثانية، وبروز الإيديولوجية الاشتراكية، تتغير الصورة التقليدية للمرفق العام في اتجاهين: - الأول أن الإدارة بدأت ترتاد بكثرة المجال الذي كان محجوزا للنشاط الفردي فوجت المرافق الحديثة ذات الطابع الاقتصادي.
هذا هو ما كانت الآية المباركة بصددِ بيانه. فكلمة "إلى" في الآية المباركة وإنْ كانت بمعنى الغاية ولكنَّها غايةٌ للمغسول بمعنى أنَّها مبيِّنة للحدِّ والمقدار الذي يجب غسلُه، وهذا هو معنى أنَّ كلمة "إلى" غاية للمغسول. ولمزيدٍ من التوضيح نُمثِّل بما يُقال: "اغسل هذا الجدار إلى السقف". فإنَّ هذه الجملة لا تعني لزوم أنْ يبدأ الغسل من أسفل الجدار وينتهي عند حدود السقف بل إنَّ المتفاهم عرفاً من معنى هذه الجملة هو لزوم أنْ يكون الغسل مستوعِباً لتمام الجدار من الأسفل إلى حدود السقف، وأمَّا مِن أين يبدأ الغسل فذلك ما لم تتصدَّ الجملةُ المذكورة لبيانِه، لذلك يكون المُخاطَب ممتثلاً لو بدأ من الأعلى وانتهى بالأسفل، ويكون ممتثلاً لو بدأ بالأعلى أو بدأ بالوسط ثم غَسلَ الأعلى ثم غسل الأسفل. وهكذا لو قيل "اغسل البساط إلى طرفه الأعلى" أو قيل: "اِسقِ الزرع إلى آخر شجرة" أو "افرش الدار بالرخام إلى الباب" فإنَّ أحداً لا يفهمُ من الفقرة الأولى لزوم البدء بالطرف الأسفل للبساط والانتهاء بالطرف الأعلى بل إنَّ المُتفاهم عرفاً من هذا الخطاب هو لزوم استيعاب الغسل لتمام البساط من غير فرقٍ بين أنْ يبدأ المخاطَب بالغسل من الأسفل أو يبدأ من الأعلى وينتهي بالأسفل.