استقرّ في ذهني كما استقرّ لدى الكثيرين من زملاء مربّع العمل القانوني ونظرياته وتطبيقاته في شأن تحصُّن القرار الإداري بمُضي الستين يوماً -دون اعتراض أمام المحاكم الإدارية- التي وردت غير مرّة في بعض الأنظمة السعوديَّة، واتخذتُ ذلك كبديهيّة مسلّمةً لا تقبل النقاش فالتحصُّن الكامل لا يأتيه الإلغاء من بين يديه ولا من خلفه. ولعلّي أرجعُ بك أيها القارئ الكريم إلى تمهيدٍ وتعريفٍ يشرحُ لك مقصدي الذي أستهل به هذا المقال لتتضح الصورة وتتلاشى الضبابية ولو قلَّت. القرار الإداري الإيجابي يُعرَّف بـ (إفصاح الإدارة عن إرادتها الملزمة بما لها من سلطة بمقتضى القوانين واللوائح وذلك بقصد إحداث مركز قانوني معين متى كان ممكناً وجائزاً وكان الباعث عليه ابتغاء مصلحة عامة) ويتخذ شكلاً وهيئة، وله صورٌ عدّة منها قرار النقل والحسم وتقدير العقار المنزوع للمصلحة العامّة. القرار الإداري غير المُحصّن! - ما وراء القانون. وهذا القرار الإيجابي هو محل بحثنا هنا إذ هو المتعلّق أصالةً بمُدة الاعتراض أمام ديوان المظالم والمحددة بــ (60 يوماً) من حين العلم بالقرار كما جاءت بذلك الفقرة (4) من المادّة الثامنة لنظام المرافعات أمام ديوان المظالم ومنها (جاز رفع الدعوى إلى المحكمة الإدارية خلال ستين يوماً من تاريخ العلم بالقرار الصادر بالرفض أو انقضاء الستين يوماً المذكورة دون البت في التظلُّم.. ) والمادة (24) من نظام نزع الملكية للمنفعة العامّة ونصها (يجوز لأصحاب الشأن التظلُّم أمام ديوان المظالم من جميع قرارات اللجان والأجهزة الإدارية التي تتخذ وفقاً لهذا النظام، خلال ستين يوماً من تأريخ ابلاغهم).
نظام المرافعات أمام «ديوان المظالم» حدد رفع الدعوى خلال (60) يوماً من تاريخ العلم بالقرار قرارات إداريَّة وقال "د. عمر الخولي" -أستاذ القانون بجامعة الملك عبدالعزيز- إن الجهات الإدارية مُمثَّلةً في الوزارات والمؤسسات العامة تُصدر بصورة يومية عدداً من القرارات الإدارية تُقدَّر بعشرات الآلاف، مضيفاً أنَّ هذه القرارات من شأنها المساس بالمراكز القانونية للمخاطبين بها، سواءً كانوا أفراداً أم جماعات، مشيراً إلى أنَّه بالنظر لما تتمتَّع به جهات الإدارة من سلطان وسطوة ونفوذ في مواجهة العاملين لديها والمتعاملين معها، فإنَّ كافَّة القرارات التي تُصدرها ينبغي أن تكون مشروعة. وأضاف أنَّ ذلك يعني أن تكون تلك القرارات متوافقةً مع مبدأ المشروعية، بحيث يكون القرار مستكملاً لأركانه الخمسة، وهي المحل والسبب والشكل والاختصاص والغاية، فإذا ما اختل أيَّ من هذه الأركان أو أساءت جهة الإدارة استعمال سلطتها في مواجهة من تصدر القرارات الإدارية في حقهم بحيث تكون نهائية وليست تمهيدية، فإنَّ النظام أتاح لمن كان له مصلحة في ذلك، أن يتقدَّم إلى المحاكم الإدارية في "ديوان المظالم" للطعن في القرار الإداري، إمَّا بالإلغاء أو بالتعويض، أو بهما معاً.
شروط قبول دعوى الإلغاء أمام المحاكم الإدارية لعب القضاء الإداري دورا مهما في الموازنة بين المصلحة العامة، المتمثلة في حماية مبدأ المشروعية ومنع الانحراف بالسلطة، وبين مصلحة الأفراد الخاصة، بأن لا تمس حقوقهم وحرياتهم بضرر، لذا جعل الطعن بعدم مشروعية القرارات الإدارية أمام المحكمة وسيلة قانونية وحقا مكفولا لحماية حقوق الأفراد في مواجهة الإدارة لاعتبار طبيعة علاقة الفرد بالإدارة غير متكافئة، بصفة أن لها سلطة وذات موقف قوي، وأما الفرد فيعتبر الطرف الضعيف في الدعوى. ودعوى الإلغاء تأخذ شكلا معينا من كونها تقام ضد قرار إداري صادر من جهة إدارية وطنية لها اختصاص في إصدار القرار على إثر وقائع معينة تسببت في صدور قرارها بشكل نهائي، ولكن هنالك من يجهل هذه الشروط، فيتقدم إلى المحكمة الإدارية مطالبا بإلغاء قرار الإدارة دون أن ينظر إلى شروط قبول دعوى الإلغاء، ثم يدخل في تكاليف يهدر فيها طاقته ووقته، وفي نهاية المطاف يصرف النظر عن دعواه لعدم مراعاته لما ذكرنا سابقا.
منتديات ستار تايمز
دعوى قضائيَّة ولفت "العُمري" إلى أنَّه يجوز التظلُّم أمام "ديوان المظالم" إذا رغب الشخص وأبدى عدم قناعته بقرار الإدارة، مضيفاً أنَّ له الحق برفع دعوى قضائيَّة أمام المحكمة خلال (60) يوماً من تاريخ العلم بالقرار الإداري، وإذا لم تردّ جهة الإدارة وتجاهلت تظلُّمه، فإنَّه يجوز له رفع الدعوى بعد انقضاء (60) يوماً من تاريخ تقديم تظلُّمه أمامها، موضحاً أنَّ الدعوى هنا يجب أن تشمل لائحة الوقائع وأسباب مخالفة القرار للنظام وطلباته، إلى جانب إرفاق المستندات الدالة على صحَّة الدعوى. وأكَّد على أنَّه يجب على جهة الإدارة الرد على التظلُّم وتعقيب المُتظلِّم على رد الإدارة، ومن ثمَّ تُصدر المحكمة حكماً مؤيداً لقرار الإدارة أو الاستجابة لطلب المُتظلِّم، مضيفاً أنَّه يجوز للمُتضرِّر من قرار المحكمة استئنافه أمام الدائرة الاستئنافية، مشيراً إلى أنَّ من عيوب التظلُّم أنَّه يستغرق زمناً طويلاً إداريَّاً وقضائيَّاً، مشدِّداً على ضرورة تقصير مدة رد الإدارة في نظام المرافعات، لافتاً إلى أنَّ المادة (1/8/ب) من نظام "ديوان المظالم" حدَّدت اختصاص القضاء الإداري بالفصل في جميع المنازعات الإدارية التي تكون جهة الإدارة طرفاً فيها.
في سياق تحقيق رؤية القيادة السعودية الحكيمة بأن تكون جامعة الأميرة نورة بنت عبدالرحمن منارة عالمية للعلم و المعرفة و القيم و مرجعا لتحقيق الريادة و التميز في تعليم و تأهيل المرأة، افتتح الأمير فيصل بن بندر بن عبدالعزيز أمير منطقة الرياض، مستشفى الملك عبدالله بن عبدالعزيز الجامعي بجامعة الأميرة نورة، تحت رعاية خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبدالعزيز آل سعود. أهداف مستشفى الملك عبدالله الجامعي في جامعة الأميرة نورة أوضح المدير العام التنفيذي لمستشفى الملك عبدالله بن عبدالعزيز الجامعي، الدكتور أحمد بن محمد أبو عباة، في كلمة ألقاها خلال الافتتاح بين فيها أهم أهداف المستشفى، و منها تشغيله بأعلى المعايير العالمية و أن يكون نموذجا يُحتذى به بين المستشفيات الجامعية في المملكة، مشيرا إلى الخطط الاستراتيجية التي عملتها الجامعة متوائمة مع رؤيتها في أن تكون منارة للمرأة في المعرفة و القيم، مستقاة من رؤية 2030. و أشار الدكتور أبو عباة إلى إعتماد مفهوم الرعاية الصحية الشاملة التي تركز على برامج التشخيص المبكر و الوقاية و التوعية الصحية إلى جانب الخدمات العلاجية مع التركيز على صحة المرأة، و صحة اليافعين و نمو و تطور الطفل، موضحا أنه تم التركيز على الطالبات و المتدربين من خلال توفير البيئة التي تحقق أعلى درجات التدريب الميداني في بيئة أكاديمية محفزة للتعليم و تبادل المعرفة باستخدام كل الوسائل الحديثة مع تفعيل دور مركز المحاكاة و تنمية المهارات و جوانب الريادة و تفعيل دور مركز الأبحاث الصحية.
للقيام بدورنا في مكافحة وباء كورونا الجديد (كوفيد – 19)، فنحن نحثكم على الابتعاد عن التجمعات والالتزام بالنظافة الشخصية. شاكرين لكم تفهمكم
نبذة عن برنامج iThenticate هو برنامح مخصص لكشف الإنتحالات العلمية وحماية حقوق الملكية الفكرية عبر الإنترنت في جميع أنحاء العالم من قبل الباحثين والعلماء والمؤسسات البحثية لضمان أصالة العمل المكتوب قبل النشر من خلال مقارنة الأعمال البحثية في أكثر من 50 مليار صفحة على شبكة الإنترنت و130 مليون عنصر من عناصر المحتوى، بما في ذلك 40 مليون أعمال بحثية من 590 ألف مشارك في النشر العلمي، وهي خدمة تقدمها CROSSREF ومدعومة من قبل برامج iThenticate. ويتضح أهمية البرنامج في أنه الأن أصبح معتمد لدى الجامعات والدوريات والمجلات العلمية العالمية لتقييم البحوث والمقالات قبل النشر ويعد متطلب أساسي من متطلبات النشر العلمي، وكذلك من متطلبات الحصول على درجتي الماجستير والدكتوراه قبل وبعد اعتمادها للمناقشة. الكليات التي يخدمها البرنامج كافة الكليات التي تضم مراكز بحثية بالجامعة آلية عمل البرنامج بمركز الخدمات البحثية ترشيح عضوين من كل مركز بحثي وتدريبهم على استخدام البرنامج و بالتالي سيتم إرسال رسالة تفعيل حساب نظام iThenticate على البريد الالكتروني الجامعي ، وتحتوي هذه الرسالة على أسم المستخدم وكلمة المرور المطلوبين للدخول على نظام الاقتباس iThenticate.
وأكد توفر عدة تخصصات في المستشفى؛ أبرزها طب الأسرة، والمجتمع، والباطنة، والجراحة، والأطفال، وأمراض النساء والولادة، والطوارئ، والعناية المركزة، والتخدير، والعمليات والمختبر. ويقع مستشفى الملك عبدالله بن عبدالعزيز الجامعي (KAAUH) في الطرف الجنوبي من جامعة الأميرة نورة بنت عبدالرحمن، وهو مستشفى تعليمي مجهّز بسعة (300) سرير، ويضم عيادات خارجية، وغرف تنويم، وكذلك قسماً للإسعاف والطوارئ. يستهدف 3 فئات.. جامعة الأميرة نورة تدشن مركزًا للقاحات كورونا. ويتميز المستشفى بوجود ثلاثة مراكز تَمَيّز متكاملة في تخصصات صحة المرأة، وصحة المراهقين، ونمو وتطور الطفل. إلى جانب وجود عيادات متخصصة تُقَدّم خدماتها في تخصصات الولادة وأمراض النساء والباطنية والجراحة وطب الأطفال والأنف والأذن والحنجرة وطب العيون وجراحة المسالك البولية.
تقرير عن مبايعة الملك سلمان
دشّن مستشفى الملك عبدالله بن عبدالعزيز الجامعي، في جامعة الأميرة نورة بنت عبدالرحمن، مركز لقاحات كورونا، بحضور نائب وزير التعليم للبحث والابتكار، الدكتور محمد السديري. وأوضحت جامعة الأميرة نورة- في بيان لها نشرته عبر موقعها الالكتروني- أن آلية أخذ اللقاح في المركز ستكون على ثلاث مراحل، الأولى: للكادر الصحي العامل في المستشفى ومنسوبيه، والثانية لمنسوبي جامعة الأميرة نورة بنت عبدالرحمن والعاملين فيها، وفي المرحلة الثالثة يستقبل المركز الراغبين في أخذ اللقاح من المواطنين والمقيمين كافة. وأضافت أن هذه الإجراءات تعد استكمالًا للجهود والخطوات الاستباقية التي تقوم بها المملكة ممثلة بوزارة الصحة منذ بداية الجائحة؛ للحفاظ على صحة وسلامة الجميع. مستشفى جامعة نورة. إذ أكدت «الصحة» مأمونية وفاعلية اللقاح نظرًا لاجتيازه مراحل اختبار اللقاح بفاعلية، وحدوث استجابة مناعية قوية وأجسام مضادة مستمرة، مؤكدة مجانية الحصول على اللقاح للمواطنين والمقيمين جميعهم؛ تنفيذًا لتوجيهات القيادة الرشيدة في المملكة. وأشارت جامعة الأميرة نورة، إلى أنها تسعى من خلال تدشين هذا المركز، لتسخير الإمكانيات لديها في المساهمة في دعم جهود الدولة بالحد من تفشى الجائحة، ومن منطلق توجهات خطتها الاستراتيجية 2025، -مجتمع صحي-، وإنفاذًا لرؤية 2030.